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2015年全国中医药工作会议召开,中医药系统医疗

2014年,国家全面深化改革元年。在改革奔涌的大潮中,中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,服务于经济社会发展大局,释放出全新的活力,笃行而致远。

奥门银河官方app,2014年,国家全面深化改革元年。在改革奔涌的大潮中,中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,服务于经济社会发展大局,释放出全新的活力,笃行而致远。 回望这一年,中医药系统把握经济社会发展需求,于国家大局和卫生计生全局中谋划中医药发展。全面深化改革,成立组织机构,启动实施深化中医药改革各项工作,推动完善中医药事业发展政策和机制;加快推进依法行政,成立中医药改革发展专家咨询委员会,建立依法决策机制;加强顶层设计,推动中医药相关规划编制取得阶段性成果;形成中医药工作委局协同推进机制,会同国家卫生计生委印发《关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的意见》,推动在各地的贯彻落实。 纵观这一年,中医药系统医疗与保健共进,既持续参与深化医改,提升基层服务能力,放大中医药惠民效果,为探索医改“中国式”办法发挥作用,又加快发展健康服务,拓展中医药服务领域;继承与创新并举,评选表彰第二届国医大师,与五部门联合印发《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》,健全标准化、规范化临床医学人才培养体系,加快推动建立中医药协同创新机制;弘扬中医药文化内外兼修,既深入开展中医中药中国行活动,普及中医药文化知识,又服务国家“一带一路”建设,谋划中医药海外发展战略,更好发挥中医药在国际传统医药领域作用;内强素质与外树形象并重,既深入开展“五型机关”建设,持续改进作风,国家中医药局机关荣获“创建文明机关 争做人民满意公务员”活动先进集体荣誉称号,又深化开展中医药服务百姓健康推进行动,弘扬大医精诚职业精神,巩固扩大教育实践活动成果。 马驰率风去,2014年的成绩令人欣慰;羊致清和来,2015年的前景充满希望。值此辞旧迎新之际,我谨代表国家中医药管理局,向全国广大中医药工作者及家人致以新年的祝福和诚挚的问候!向所有关心、支持中医药事业改革发展的各级党委政府、社会各界、新闻媒体和广大群众表示衷心的感谢和敬意! 2015年,是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年,是刘延东副总理重要讲话精神贯彻落实年。党的十八届四中全会提出,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前经济社会发展大势和党中央、国务院对中医药工作的要求,既为中医药工作提供了前所未有的重大机遇,也对中医药深化改革、完善制度,加快推进中医药治理体系和治理能力现代化提出了新的课题。 在这承上启下的重要一年,我们要树立改革理念和法治思维,完善中医药事业发展政策和机制,促进中医药法治体系建设。 在这科学谋划中医药“十三五”发展的关键一年,我们要推动中医药发展一揽子规划编制的实施,既要保障“十二五”规划任务的完美收官,又要为“十三五”发展打基础、布好局,做好编制和实施准备。 我们要不负国家重托,不负民众期待,以深化公立中医医院改革为突破口,推动中医药在医改中发挥更大作用;以中医药健康服务规划为抓手,打造新型健康服务体系;以实现中医药创新驱动发展为目标,构建中医药协同创新体系;以实施中医药健康文化推进行动为载体,扩大事业发展群众基础;以巩固教育实践活动成果为着力点,强化行业作风建设。 2015年,全面深化改革、全面推进依法行政关键之期,中医药改革发展明日可期。让我们认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神并落到实处,因势而谋、应势而动、顺势而为,不断提升中医药治理体系和治理能力现代化水平,科学谋划中医药发展,为提高人民群众健康水平,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。

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2014年是中医药行业全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”规划关键一年。中医药系统全面启动各项改革工作,加强顶层设计,完善中医药事业发展政策和机制,继续深化医改,推动国家中医药综合改革试验区建设,中医药发展的活力和潜力被激发,中医药改革工作取得初步成果。 关键词 顶层设计 完善中医药发展政策机制 今年2月,国家卫生计生委主任、党组书记李斌在2014年全国卫生计生工作会议上提出,完善中医药发展政策和机制,健全中医药工作跨部门协调机制,制定促进中医药健康服务发展规划和措施。 4月,国家中医药管理局深化改革领导小组成立,确定改革总体思路及年度工作方案。 4月,国家卫生计生委和国家中医药管理局联合印发《关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的意见》,中医药工作委局协同推进机制形成。同时印发的《国家卫生计生委与国家中医药管理局工作关系细则》进一步理清了委局工作关系。 12月,国家中医药管理局中医药改革发展专家咨询委员会成立,42位战略研究、法学、公共政策与管理、卫生政策与卫生经济学、中医药管理等相关领域知名人士让中医药改革发展有了高端智库。 点评:从提出要求到文件出台,仅仅2个月,工作效率之高,无不折射出委局间协同推进工作之重要与迫切。一年来,中医药系统做好顶层设计,以完善中医药事业发展的政策和机制作为出发点,通过《意见》《细则》的出台让全国卫生计生和中医药系统工作趋于明朗、精准和规范,为今后建立运转顺畅、办事高效的工作机制奠定基础,确保中西医并重和协调发展落到实处。 关键词 医 改 推进深化医改中医药工作 1月,国家卫生计生委、国家中医药管理局发布《关于加快发展社会办医的若干意见》,鼓励社会资本举办中医专科医院。 2月,国家中医药管理局制定《国家中医“治未病”重点专科建设要求》,对科室基本条件、人才队伍、服务水平能力等作出明确规定。 4月,国家卫生计生委等五部门联合印发《关于推进县级公立医院综合改革的意见》,提示医改重心将下移至基层。 5月,国务院办公厅下发《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》,完善中医药事业发展政策和机制被列为其中一项,涵盖“研究完善鼓励中医药服务提供和使用的政策,加强县中医院和县医院中医科基本条件和能力建设”等内容。 7月,全国深化医改中医药工作会议透露,探索完善中医药服务补偿机制;合理规划布局中医药资源,改革中医医院服务模式;同步推进人事薪酬、现代公立医院管理等制度建设;切实推进社会办中医;统筹推进基层中医药服务能力提升工程等,成为今年公立中医医院改革的重头戏。 8月,《全面提升县级医院综合能力工作方案》明确给出县中医医院综合能力建设基本标准和推荐标准,要求提高中医优势病种诊疗能力。 10月,国家中医药管理局、国家卫生计生委和解放军总后勤部卫生部联合印发《综合医院中医药工作专项推进行动方案》,加强中医临床科室和中药房建设,开展中西医协作。 点评:中医药在深化医改进程中发挥着不可替代的作用。中医医疗机构积极参与公立医院改革试点,各地完善中医药补偿机制,建立医联体,实施托管,引入社会资本,依据自身情况谋划发展图景。保持中医药特色优势,贯彻好利用好各项政策措施,创新中医药服务模式,强化中医药人才队伍,如此全方面发展,才能深度发挥中医药在医改中的作用。 关键词 试验区 建设中医药综合改革试验区 自2009年起,国家中医药管理局先后确定上海市浦东新区、北京市东城区、甘肃省、河北省石家庄市和重庆市垫江县为国家中医药发展综合改革试验区,分类、分层探索中医药改革发展的新思路、新路径、新举措。 石家庄全市52个社区卫生服务中心、126所乡镇卫生院建成“国医堂”,垫江县实现“90%以上参保患者大病不出县”的“十二五”医改目标……5年间,甘肃、上海、北京等5个试验区建设均取得阶段性进展。 8月,国家中医药管理局发布《关于进一步推进中医药综合改革试验区工作的指导意见》,明确试验区要以完善中医药事业发展政策机制、进一步激发中医药发展活力潜力为目标,解决突出问题,为化解中医药事业发展体制机制性障碍提供解决途径和实践依据。 12月,国家中医药综合改革试验区建设工作经验交流会提出,大胆先行先试,抓紧形成一批可推广、可复制的经验。 点评:在一定区域内开展试点,探索中医药工作新模式、新路径,是完善中医药事业发展政策机制重要举措之一。试验区建设做到了注重区域统筹、注重层级统筹、注重主题统筹,在中医药发展政策创新、中医药文化传承体系建设、中医药科技协同创新、中医药基层服务能力提升、中医药基层服务体系完善等方面取得丰硕成果。未来,在向全国推广、借鉴试验区模式时,更应结合各地中医药实际发展情况,大胆探索,加快经验总结推广。 关键词 创 新 协同推进中医药改革工作 2014年中医药工作要点中,“深化改革推动完善中医药事业发展政策和机制”被列为重点任务之首,凸显“以改革创新统领各项中医药工作”主旨。 2月,《国家旅游局和国家中医药管理局关于推进中医药健康旅游发展的合作协议》签署,两局将建立合作机制,推动各级旅游机构与中医药全面合作。 7月,国家中医药管理局暑期办公会明确编制中医药政策体系建设总体规划(2014-2020年)、《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》等任务。 11月,教育部、国家卫生计生委、国家中医药管理局等六部门联合印发《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》,实施卓越医生教育培养计划, 探索建立“5+3”中医学人才培养模式。 10月,人社部、国家卫生计生委、国家中医药管理局共同举行第二届国医大师表彰大会,30位中医药专家获此殊荣。 点评:中医药主管部门与其他部委联手联动、协同合作,积极探索中医药在健康服务、教育教学改革、人才激励机制等方面的创新模式,工作实施有序有力,为中医药全面融入国家经济社会发展大局铺路搭桥。

回望这一年,中医药系统把握经济社会发展需求,于国家大局和卫生计生全局中谋划中医药发展。全面深化改革,成立组织机构,启动实施深化中医药改革各项工作,推动完善中医药事业发展政策和机制;加快推进依法行政,成立中医药改革发展专家咨询委员会,建立依法决策机制;加强顶层设计,推动中医药相关规划编制取得阶段性成果;形成中医药工作委局协同推进机制,会同国家卫生计生委印发《关于在卫生计生工作中进一步加强中医药工作的意见》,推动在各地的贯彻落实。

1月11日,2015年全国中医药工作会议在京召开。会议总结2014年中医药工作,研究部署2015年中医药改革发展重点任务。会前,中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东作出重要批示,充分肯定了2014年中医药工作取得的成绩,对做好2015年工作提出了明确要求。国家卫生计生委主任、党组书记李斌出席会议并讲话,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强作工作报告。

纵观这一年,中医药系统医疗与保健共进,既持续参与深化医改,提升基层服务能力,放大中医药惠民效果,为探索医改“中国式”办法发挥作用,又加快发展健康服务,拓展中医药服务领域;继承与创新并举,评选表彰第二届国医大师,与五部门联合印发《关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见》,健全标准化、规范化临床医学人才培养体系,加快推动建立中医药协同创新机制;弘扬中医药文化内外兼修,既深入开展中医中药中国行活动,普及中医药文化知识,又服务国家“一带一路”建设,谋划中医药海外发展战略,更好发挥中医药在国际传统医药领域作用;内强素质与外树形象并重,既深入开展“五型机关”建设,持续改进作风,国家中医药局机关荣获“创建文明机关 争做人民满意公务员”活动先进集体荣誉称号,又深化开展中医药服务百姓健康推进行动,弘扬大医精诚职业精神,巩固扩大教育实践活动成果。

李斌指出,近年来中医药工作坚持服务大局,突出工作重点,协调配合有力,取得了显著成效。2015年中医药工作要坚持以改革理念和法治思维,做好“四个服务”。要坚持为深化医改服务,进一步发挥特色优势。坚持为人民健康服务,进一步提升服务能力。坚持为经济社会发展服务,进一步拓展服务领域。坚持为构建中国特色医药卫生体系服务,进一步提供事业发展的强大支撑。

马驰率风去,2014年的成绩令人欣慰;羊致清和来,2015年的前景充满希望。值此辞旧迎新之际,向全国广大中医药工作者及家人致以新年的祝福和诚挚的问候!向所有关心、支持中医药事业改革发展的各级党委政府、社会各界、新闻媒体和广大群众表示衷心的感谢和敬意!

王国强在报告中从十个方面回顾了2014年中医药工作,指出中医药积极服务经济社会和卫生计生改革发展全局,全面启动深化改革,积极推进依法行政,切实加强宏观设计,持续参与深化医改,加快发展健康服务,着力健全人才培养体系,稳步实施创新驱动,加快中医药文化建设,扎实推动对外交流合作,取得了新的成绩。

2015年,是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年,是刘延东副总理重要讲话精神贯彻落实年。党的十八届四中全会提出,依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前经济社会发展大势和党中央、国务院对中医药工作的要求,既为中医药工作提供了前所未有的重大机遇,也对中医药深化改革、完善制度,加快推进中医药治理体系和治理能力现代化提出了新的课题。

王国强强调,贯彻落实党中央、国务院对中医药工作的部署要求,适应经济社会发展,破解制约事业发展的关键问题,都必须加快促进中医药治理体系和治理能力现代化。要牢固树立改革创新思维和法治思维,运用中医药的理念方法,着力推动完善中医药制度体系,着力提高中医药系统的治理能力,重点提高战略把控能力、统筹谋划能力、开拓创新能力、行政决策能力、执行落实能力,建立健全协调合作机制,推动建立政府、市场、社会各司其职、相互合作的治理模式,推动中医药工作统筹协调、上下联动,形成齐抓共治、共同促进事业发展的合力。

在这承上启下的重要一年,我们要树立改革理念和法治思维,完善中医药事业发展政策和机制,促进中医药法治体系建设。

王国强指出,2015年是刘延东副总理重要讲话精神贯彻落实年。总的要求是,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,围绕抓改革,全力推动中医药事业发展政策和机制的完善;围绕抓发展,全力推动中医药发展一揽子规划的编制和实施;围绕抓法治,全力推动法律制度建设、深入推进依法行政,解放思想、改革创新,求真务实、奋发有为,全面推进中医药事业科学发展。

在这科学谋划中医药“十三五”发展的关键一年,我们要推动中医药发展一揽子规划编制的实施,既要保障“十二五”规划任务的完美收官,又要为“十三五”发展打基础、布好局,做好编制和实施准备。

王国强强调,做好全年工作,重点要抓好十个方面的工作任务。一是以全面完成“十二五”规划任务为基础,全力谋划中医药“十三五”发展。二是以完善政策和机制为关键,全力推进中医药深化改革。三是以推进依法行政为核心,全力促进中医药法治体系建设。四是以深化公立中医医院改革和提升工程为重点,全力推动中医药在医改中发挥更大作用。五是以落实规划为抓手,全力打造中医药新型健康服务体系。六是以加快中医药院校教育教学改革为突破口,全力提升中医药人才培养质量。七是以实现创新驱动发展为目标,全力构建中医药系统创新体系。八是以实施中医药健康文化推进行动为载体,全力扩大事业发展群众基础。九是以服务“一带一路”建设为契机,全力推动中医药海外发展。十是以巩固教育实践活动成果为着力点,全力强化行业作风建设。

我们要不负国家重托,不负民众期待,以深化公立中医医院改革为突破口,推动中医药在医改中发挥更大作用;以中医药健康服务规划为抓手,打造新型健康服务体系;以实现中医药创新驱动发展为目标,构建中医药协同创新体系;以实施中医药健康文化推进行动为载体,扩大事业发展群众基础;以巩固教育实践活动成果为着力点,强化行业作风建设。

总后卫生部副部长李清杰、国家中医药管理局副局长于文明、马建中、王志勇、闫树江出席会议。国家中医药管理局部分老领导,各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生计生委以及新疆生产建设兵团卫生局分管中医药工作负责同志和中医药管理局负责同志,国家中医药管理局机关各部门负责同志和各直属单位主要负责同志参加了会议。会议还特邀了中央有关部门、全国人大科教文卫委员会、国务院中医药工作部际协调小组成员单位、全国政协科教文卫体委员会、总后卫生部、武警部队后勤部卫生部等部门的相关司局负责同志参加会议。

2015年,全面深化改革、全面推进依法行政关键之期,中医药改革发展明日可期。让我们认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神并落到实处,因势而谋、应势而动、顺势而为,不断提升中医药治理体系和治理能力现代化水平,科学谋划中医药发展,为提高人民群众健康水平,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献。(中国中医药报)

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