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科技三会,刻下一个个中国奇迹

2017年4月22日,我国天舟一号货运飞船与天宫二号空间实验室顺利完成自动交会对接。这是天舟一号与天宫二号进行的首次自动交会对接,也是我国自主研制的货运飞船与空间实验室的首次交会对接。

2016年6月,“神威·太湖之光”超级计算机系统正式发布,并于同年先后两次获得世界高性能计算机500强桂冠。它是全球第一台性能超过10亿亿次的计算机,并且全部采用国产高性能众核处理器构建。

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在科技计划管理改革方面,2016年取得了决定性进展。纳入整合范围的近百项科技计划基本完成优化整合,新五类科技计划布局初步成型;重点研发计划部署启动42个重点专项1163个科技项目,承担单位覆盖全国各省,立项数量明显减少,资助强度显著增加。

一年来,科技体制改革不断深化,从科技计划到资金管理,从成果转化到分配政策,科研人员的创新活力被进一步激活。

新政规定,科研项目资金里直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等多数科目,都可以由项目承担单位自主调剂安排。同时,会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,也可以合并“同类项”,科研人员在编制预算时无须具体说明要开几次会、出几次差了。

科技体制改革不断深化,创新活力进一步增强——过去,科研项目经费管得“过细过死”,“打酱油的钱决不能买醋”。在中央出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》之后,这种状况正在得到改变。

谈及2017年科技工作部署,万钢要求,要重点做好10方面工作。一是加快部署实施重大科技项目,在战略必争领域把握新一轮科技竞争的制高点。二是以国家实验室为引领,打造国家战略科技力量。三是持续加强基础前沿研究,增强原始创新能力。四是深度参与全球创新治理,提升科技创新国际化水平。五是加快关键共性技术突破,推动产业向价值链中高端迈进。六是大力发展民生科技,促进民生改善和可持续发展。七是深入实施科技成果转移转化行动,推动科技型创新创业。八是打造区域创新高地,推动区域协同创新发展。九是深化改革攻坚,推动重点改革任务落实落地。十是健全激励和运行机制,激发科技人才和全社会创新积极性。

科技部等7部门联合启动试点,教育部等5部门印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》,开展扩大高校和科研院所自主权、赋予创新领军人才更大人财物支配权技术路线决策权试点。

接下来,科技部先后发布了《“十三五”生物技术创新专项规划》《“十三五”国际科技创新合作专项规划》等11个专项规划。科技部、财政部、发改委等发布《国家科技重大专项“十三五”发展规划》。

科技兴则民族兴,科技强则国家强。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署,科技发展进入了快车道。五年来,中国科技的进步在全世界最快,中国科技的增量在全世界最大。尤其是去年5月30日,习近平总书记在“科技三会”上发表重要讲话,号召全党全国建设世界科技强国,中国的科技发展迎来新一轮的高潮。

普惠性政策也得到进一步落实,新增备案高新技术企业2.5万家,累计达10.4万家,据税务总局统计,2016年减免高企所得税1150亿元;研发费用加计扣除政策减免税收约760亿元。

2016年8月8日,《“十三五”国家科技创新规划》发布,我国未来5年科技创新有了系统谋划和前瞻布局,这也是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。

2016年11月出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,构建科研人员“三元”薪酬结构,加大科研项目绩效奖励,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,让科研人员凭聪明才智和创新成果富起来。

一批科技创新路线图相继出台、勾画未来——2016年8月,《“十三五”国家科技创新规划》发布,我国未来5年科技创新有了系统谋划和前瞻布局。2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,中国政府倡议启动《“一带一路”科技创新合作行动计划》,加快构建“一带一路”协同创新共同体。

来自中央和国家机关有关部门科技管理工作负责同志,各地方科技厅局主要负责同志,国家自主创新示范区和部分高新区负责同志、民口科技重大专项实施管理办公室负责同志等200多名代表参加了会议。

2016年8月16日,世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”成功发射,这将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信,构建天地一体化的量子保密通信与科学实验体系。

目前,科技部正在组织编制“科技创新2030—重大项目”实施方案。其中,天地一体化信息网络、深海空间站两个重大项目实施方案已经国家科改领导小组审议并原则通过。

(原载于《人民日报》 2017-05-3001版)

他说,在这一年,党中央国务院召开全国科技创新大会,颁布实施了《国家创新驱动发展战略纲要》,确立了创新驱动发展三步走战略目标,明确了“坚持双轮驱动、构建一个体系、推进六大转变”的战略布局。为贯彻落实党中央国务院领导指示精神,科技部初步完成了创新驱动发展战略顶层设计,并在关键领域改革取得实质性突破,如《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》由中办、国办印发实施。

一年来,相关部门通力协作、搞好创新驱动发展战略的顶层设计,一批科技重大规划相继出台,一批重大项目相继实施。

建设世界科技强国,关键是要激活人的积极性和主动性。为了让领衔科技专家有更大的科研决策权、更大的经费支配权以及更大的资源调动权,国家密集出台了各种新政。

科技创新,这一发展新引擎,必将汇聚更强劲的动力源,铸就更多“中国奇迹”。

同时,国家战略高技术也取得一批重大突破性成就。其中,神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室实现自动交会对接,大推力新一代运载火箭长征五号发射升空,首颗量子科学实验卫星“墨子号”、首颗全球二氧化碳监测科学实验卫星成功发射,“悟空号”暗物质探测卫星在轨运行一年,采用自主研发芯片的世界首台十亿亿次超算系统“神威·太湖之光”,均居世界之冠。

科技创新,这一发展新引擎,必将汇聚更强劲的动力源,铸就更多“中国奇迹”。

2016年8月16日,世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”成功发射,这将使我国在世界上首次实现卫星和地面之间的量子通信,构建天地一体化的量子保密通信与科学实验体系。

而去年11月出台的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,则使科研人员薪酬结构进一步优化,让他们能够凭借创新成果富起来。

2016年我国研发人员总量居世界第一位

新政规定,科研项目资金里直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等多数科目,都可以由项目承担单位自主调剂安排。同时,会议费、差旅费、国际合作与交流费科目,也可以合并“同类项”,科研人员在编制预算时无须具体说明要开几次会、出几次差了。

深化科技体制机制改革,激发科研人员创新活力

一批“叫得响、数得着”的重大科技成果惊艳全球——世界最大单口径球面射电望远镜主体工程完工,世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”成功发射,天舟一号货运飞船与天宫二号空间实验室顺利完成自动交会对接,第一架国产商用大飞机试飞成功……

万钢细数中国科技在2016年取得的国际公认成果。如我国首次在光晶格中并行制备并测控约600对超冷原子比特纠缠对,首次实现了精准定位高分辨全脑连接图谱,发现了人源寨卡病毒治疗性抗体及其作用机制,世界最大单口径500米球面射电望远镜落成启用等等,表明中国科学基础研究实力得到进一步夯实,前沿基础加速赶超引领国际。

接下来,科技部先后发布了《“十三五”生物技术创新专项规划》《“十三五”国际科技创新合作专项规划》等11个专项规划。科技部、财政部、发改委等发布《国家科技重大专项“十三五”发展规划》。

一年来,科技体制改革不断深化,从科技计划到资金管理,从成果转化到分配政策,科研人员的创新活力被进一步激活。

1月10日,全国科技工作会议在北京举行,全国政协副主席、科技部部长万钢做工作报告,科技部党组书记、副部长王志刚主持会议。万钢在报告指出,2016年我国研发人员总量居世界第一位,达24余万之众。全社会R&D支出达到15440亿元,占GDP比重为2.1%,企业占比78%以上;全国技术合同成交额达11407亿元,科技进步贡献率增至56.2%,创新型国家建设取得重要进展。

(原载于《人民日报》 2017-05-30 02版)

鼓励有实力的企业采取多种方式开展国际科技创新合作,支持企业在海外设立研发中心,吸引海外杰出青年科学家来华工作交流。此外,还积极参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜、对地观测组织等国际大科学工程。

在科技开放与合作方面,我国成功举办首届G20科技创新部长会议,发布了《G20科技创新部长会议声明》,率先落实G20峰会成果,并发布了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。

2016年11月出台《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,构建科研人员“三元”薪酬结构,加大科研项目绩效奖励,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,让科研人员凭聪明才智和创新成果富起来。

2017年4月22日,我国天舟一号货运飞船与天宫二号空间实验室顺利完成自动交会对接。这是天舟一号与天宫二号进行的首次自动交会对接,也是我国自主研制的货运飞船与空间实验室的首次交会对接。

更多阅读 我国将全面启动科技创新2030重大项目 2017年全国科技工作会议在京召开

政府间创新对话与科技合作不断深化,中美、中欧等创新对话机制达11个。落实G20领导人杭州峰会成果,成功举办首届G20科技创新部长会议,让中国的创新发展理念走向世界。

一万年太久,只争朝夕。在这一年里,全国各地区、各部门认真学习习近平总书记重要讲话精神,充分发挥科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用,我国整体科技实力得到进一步提升,国际影响力持续增强,并跑、领跑的科研领域越来越多,科技事业发展进入又一个生机勃勃的春天。

同时,还积极推进重大科技创新基地建设。2017年3月30日,中共中央、国务院印发《国家实验室组建方案》。科技部会同有关部门正在研究制定国家网络信息实验室、国家能源实验室的组建方案。同时,在上海张江、合肥、北京怀柔推进综合性国家科学中心建设,其中上海张江、合肥已获批复。另外,依托中车集团和青岛市建设国家高速列车技术创新中心。

一年来,我国科研人员奋力攀登世界科技高峰,取得了一批在国际上叫得响、数得着的重大科技成果。

总之,加强顶层设计,统筹协调,更加符合科技创新规律,更加高效配置科技资源,更加强化科技与经济的紧密结合,从而最大限度激发科研人员创新热情。

科研创新决不能忽视人才作用。这一年里,人才发展机制也在不断完善。国家在科研人员出国交流、兼职、领导人员管理、离岗创业等方面相继推动出台了分类管理政策。科研人员兼职、离岗创业如今也有了明确的操作性规定。

科研人员勇攀科技高峰,取得一批重大科技成果

2016年8月8日,《“十三五”国家科技创新规划》发布,我国未来5年科技创新有了系统谋划和前瞻布局,这也是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。

2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,中国政府倡议启动《“一带一路”科技创新合作行动计划》,加快构建“一带一路”协同创新共同体。实施科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等4项行动,被写入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。

2017年5月,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,中国政府倡议启动《“一带一路”科技创新合作行动计划》,加快构建“一带一路”协同创新共同体。实施科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移等4项行动,被写入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。

一年来,我国科研人员奋力攀登世界科技高峰,取得了一批在国际上叫得响、数得着的重大科技成果。

2016年10月17日,神舟十一号载人飞船在酒泉发射升空后准确进入预定轨道。航天员景海鹏、陈冬创造了中国航天员太空驻留时间的新纪录,完成多项空间科学实验和技术试验。11月18日,神舟十一号飞船返回舱在内蒙古中部着陆,两位航天员身体状态良好,任务圆满成功。

2016年10月17日,神舟十一号载人飞船在酒泉发射升空后准确进入预定轨道。航天员景海鹏、陈冬创造了中国航天员太空驻留时间的新纪录,完成多项空间科学实验和技术试验。11月18日,神舟十一号飞船返回舱在内蒙古中部着陆,两位航天员身体状态良好,任务圆满成功。

同时,还积极推进重大科技创新基地建设。2017年3月30日,中共中央、国务院印发《国家实验室组建方案》。科技部会同有关部门正在研究制定国家网络信息实验室、国家能源实验室的组建方案。同时,在上海张江、合肥、北京怀柔推进综合性国家科学中心建设,其中上海张江、合肥已获批复。另外,依托中车集团和青岛市建设国家高速列车技术创新中心。

科研创新决不能忽视人才作用。这一年里,人才发展机制也在不断完善。国家在科研人员出国交流、兼职、领导人员管理、离岗创业等方面相继推动出台了分类管理政策。科研人员兼职、离岗创业如今也有了明确的操作性规定。

科研人员勇攀科技高峰,取得一批重大科技成果

在全面推进中央财政科技计划管理改革同时,科技评价激励等制度改革也在深入推进,科研人员的获得感和成就感持续增强。

2016年7月3日,具有我国自主知识产权的世界最大单口径球面射电望远镜主体工程在贵州完工。该望远镜项目可以把我国探测宇宙天体的能力拓展到137亿年前,并将在未来10至20年保持世界一流设备的地位。

2016年6月,“神威·太湖之光”超级计算机系统正式发布,并于同年先后两次获得世界高性能计算机500强桂冠。它是全球第一台性能超过10亿亿次的计算机,并且全部采用国产高性能众核处理器构建。

这些重大科技成果进一步增强了综合国力,极大振奋了民族精神,让世人刮目相看。

深化科技体制机制改革,激发科研人员创新活力

政府间创新对话与科技合作不断深化,中美、中欧等创新对话机制达11个。落实G20领导人杭州峰会成果,成功举办首届G20科技创新部长会议,让中国的创新发展理念走向世界。

鼓励有实力的企业采取多种方式开展国际科技创新合作,支持企业在海外设立研发中心,吸引海外杰出青年科学家来华工作交流。此外,还积极参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜、对地观测组织等国际大科学工程。

一年来,相关部门通力协作、搞好创新驱动发展战略的顶层设计,一批科技重大规划相继出台,一批重大项目相继实施。

2016年5月30日,习近平总书记在“科技三会”上发表重要讲话,向全党全国发出了建设世界科技强国的号召,对加快实施创新驱动发展战略作出全面部署。

2016年12月22日,全球二氧化碳监测科学实验卫星成功发射。这颗碳卫星将使中国初步形成针对重点地区乃至全球的大气二氧化碳浓度监测能力,并对提升中国在国际气候变化方面的话语权具有重要意义。

一万年太久,只争朝夕。在这一年里,全国各地区、各部门认真学习习近平总书记重要讲话精神,充分发挥科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用,我国整体科技实力得到进一步提升,国际影响力持续增强,并跑、领跑的科研领域越来越多,科技事业发展进入又一个生机勃勃的春天。

总之,加强顶层设计,统筹协调,更加符合科技创新规律,更加高效配置科技资源,更加强化科技与经济的紧密结合,从而最大限度激发科研人员创新热情。

2016年12月22日,全球二氧化碳监测科学实验卫星成功发射。这颗碳卫星将使中国初步形成针对重点地区乃至全球的大气二氧化碳浓度监测能力,并对提升中国在国际气候变化方面的话语权具有重要意义。

这一年里,在融入全球创新网络方面,中国也在积极谋篇,主动布局。

这些重大科技成果进一步增强了综合国力,极大振奋了民族精神,让世人刮目相看。

科技创新,这一发展新引擎,必将汇聚更强劲的动力源,铸就更多“中国奇迹”。

目前,科技部正在组织编制“科技创新2030—重大项目”实施方案。其中,天地一体化信息网络、深海空间站两个重大项目实施方案已经国家科改领导小组审议并原则通过。

过去,科研项目经费管得“过细过死”,科研人员开几次会、出几次差、去哪里、买哪些实验材料都要事先上报详细的预算,“打酱油的钱决不能买醋”。而在中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》之后,这种状况得到了改变。

2017年5月5日,我国新一代大型喷气式客机C919在上海成功首飞,这是中国首款按照最新国际适航标准研制的干线民用飞机,中华民族半个世纪的航空梦想终于开启了新篇章。

权力下放到项目承担单位后,办事流程得到简化,效率得以提升,科研人员也不必再为杂事琐事劳神分心了。

2016年7月3日,具有我国自主知识产权的世界最大单口径球面射电望远镜主体工程在贵州完工。该望远镜项目可以把我国探测宇宙天体的能力拓展到137亿年前,并将在未来10至20年保持世界一流设备的地位。

在全面推进中央财政科技计划管理改革同时,科技评价激励等制度改革也在深入推进,科研人员的获得感和成就感持续增强。

这一年里,在融入全球创新网络方面,中国也在积极谋篇,主动布局。

2016年5月30日,习近平总书记在“科技三会”上发表重要讲话,向全党全国发出了建设世界科技强国的号召,对加快实施创新驱动发展战略作出全面部署。

过去,科研项目经费管得“过细过死”,科研人员开几次会、出几次差、去哪里、买哪些实验材料都要事先上报详细的预算,“打酱油的钱决不能买醋”。而在中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发出台《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》之后,这种状况得到了改变。

科技部等7部门联合启动试点,教育部等5部门印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》,开展扩大高校和科研院所自主权、赋予创新领军人才更大人财物支配权技术路线决策权试点。

做好创新驱动顶层设计,一张张施工图、路线图新鲜出炉

写在“科技三会”召开一周年之际
听,迈向世界科技强国的足音

建设世界科技强国,关键是要激活人的积极性和主动性。为了让领衔科技专家有更大的科研决策权、更大的经费支配权以及更大的资源调动权,国家密集出台了各种新政。

做好创新驱动顶层设计,一张张施工图、路线图新鲜出炉

权力下放到项目承担单位后,办事流程得到简化,效率得以提升,科研人员也不必再为杂事琐事劳神分心了。

2017年5月5日,我国新一代大型喷气式客机C919在上海成功首飞,这是中国首款按照最新国际适航标准研制的干线民用飞机,中华民族半个世纪的航空梦想终于开启了新篇章。

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