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节能减排成为全球之责,2100年全球或将升温3

《中国科学报》 (2015-09-29 第2版 国际)

气候变化问题不会只因为中美两国达成协议而解决,但如果没有中美的承诺,肯定无法解决。中国与美国签订的协议已经超越了双边承诺的意义,激励着全球在气候变化问题上斗志。但是在触及各方核心利益的问题上,谈判必然艰苦而曲折 《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议暨《京都议定书》第10次缔约方会议在秘鲁首都利马开幕。经过20多年的尝试,各国纷纷承诺在明年召开的巴黎气候大会上签订一份新的气候协议,以确保2020年后继续进行减排。 尽管中美在气候谈判上取得了巨大进展,但其他各国在如何细化新协议基本要素等核心问题上尚无实质性进展。不仅发达国家与发展中国家之间存在严重分歧,发达国家之间的分歧也较为明显。对于即将举行的巴黎气候大会,以下几个问题不容回避:世界第三大碳排放经济体印度会积极行动吗? 发展中国家能获得多大的补偿?发达国家会提高减排力度吗? 巴黎之路平坦吗 五年前的哥本哈根气候大会上,各国没能就全面应对温室气体排放达成协议。五年后的巴黎气候大会成了考察国际社会是否愿意应对气候变化的首个契机。 不同于旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》,计划于巴黎气候大会上签订的新协议旨在约束所有国家的温室气体排放量。 此次利马峰会主要是为巴黎气候大会打基础、定框架。在利马,各国将力争就碳排放量达成一个全球性的协议,继而于2015年在巴黎正式签署,并于2020年正式生效。 气候变化的风险已经刻不容缓,在应对全球变暖的斗争中已经没有时间可以浪费。秘鲁环境部长马努埃尔·普尔加尔在利马大会开幕式上说,为减少温室气体排放行动起来并将全球气候升温限制在摄氏2度的可能性很快就会消失。 美国国家海洋和大气管理局最新报告指出,今年前10个月的全球平均气温,较20世纪同期均温摄氏14.1度高出0.68度,创下1880年有纪录以来同期最高温纪录。尽管还剩2个月,2014年很可能成为史上最热年度。 这一事实加剧了利马谈判的紧迫性。 根据计划,各国还需要在2015年3月提交自主减排计划,再由多国进行审核、讨论、协商,为减排新协定的达成做好充足准备。 各国之所以在巴黎气候大会之前提交减排提议,是希望能够建立互信,不想再重蹈哥本哈根气候大会的覆辙,导致届时拿不出一份可供商讨的协议。 哪些国家最积极 世界最主要的排放国家已经在做出示范。 欧盟在“2030年气候和能源一揽子计划”中已明确阐明其减排目标。而在11月APEC峰会期间,中美两国在北京共同发表《中美气候变化联合声明》,承诺世界上最大的两个碳排放国将实施减排。 这份声明意义重大。近20年前,世界上出炉了第一份气候变化条约《京都议定书》,未能阻止令全球变暖的碳排放的增长,一大原因就是中美两国的僵持不下。根据《京都议定书》的安排,包括美国在内的发达经济体需大幅减少化石燃料的排放,而中国这样的发展中国家则可以免除这项义务。但美国认为那只是“针对富国的不平等条约”,因此始终未能批准这份议定书。 外界认为,中美最新声明的公布对其他国家进一步宣布减排计划产生了示范效应,对于其他国家进一步减排计划是催化剂。联合国谈判代表称,他们相信,这一进展或许会打破气候谈判中的长期僵局,促使其他国家作出类似的承诺。 另一个积极因素在于,11月底,30个国家代表在柏林承诺为绿色气候基金出资93亿美元,用于资助发展中国家减排和应对全球变暖。这一承诺意味着发展中国家可以申报项目,申报期直到2015年底的巴黎大会之前。 这是国际气候融资在短短5个月筹得的有史以来最多的资金,这一数额正朝着5年前在哥本哈根气候峰会上制定的目标迈进,当时大会呼吁到2020年全球每年“调动”1000亿美元,用于更大范围的气候融资。资金将平均分配给气候变化适应和减缓两方面,尤其是对于那些小岛国和非洲欠发达国家等最易受影响国家。 印度有何作为 全球两个最大的温室气体排放国——中美11月达成减排协议后,世界的目光聚焦到第三大温室气体排放国印度的减排行动上。人们提出,仅次于中国和美国的世界第三大国温室气体排放印度会是下一个吗? 长期以来,印度一直认为,他国不应该强求自己作出此类承诺。 中美协定给印度造成了巨大压力,不过印度方面并不希望套用中国树立的“模版”。印度官员认为,印度和中国差距巨大,各项经济指标均落后于中国,“中国已经达到了可控制温室气体排放的发展阶段,但印度还未达到”。而印度总理纳伦德拉·莫迪领导的政府已表示不会宣布明确的减排目标。 在美国、中国、欧盟均已设定减排目标的情况下,印度政府正在掀起新一轮的煤炭开采狂热,拒绝作出减排承诺,“印度已经成为全球气候谈判中的最大挑战,而非中国”。 从目前来看,如果印度毫无动作,它可能发现自己在全球论坛上被孤立。但这并非是印度所希望的。 援引一名印度官员的话说:“印度正进一步研究减排方案,努力缩小目标与实际的差距。我们需要像中国和美国一样得出一个印度的排放峰值年份,同时给出一个新的减排目标。” 分析认为,莫迪和习近平一样,也有兴趣追求基于低碳能源的经济增长——前提是以低成本获得这种能源。随着各国就巴黎协议展开磋商,印度可能会对美国施压,要求后者提供廉价或者有补贴的可再生能源技术。

为什么是1.5℃和2.0℃?

最新气候模型显示 2100年全球或将升温3.55度

首先我们直接用“钱”说话,了解一下过去干旱给全球和中国带来了多大的经济损失。1984-2017年全球多年平均干旱直接经济损失年均超过了165亿美元,是全球气象灾害总损失的13%。近10年来,更是达到了238亿美元!在中国,1984-2017年干旱灾害带来的直接经济损失年均超444亿元人民币,占气象灾害总损失的20%。2008-2017这10年间,干旱直接损失增加到了686亿元人民币!

由位于华盛顿哥伦比亚特区非营利组织“气候互动”主持的这项新的建模研究假设碳排放量在本世纪2030年后余下的岁月里将保持平稳;各国既不会对排放进行更多的限制,也不会让碳排放量上升。这最终将导致随着碳污染持续在大气层中积聚,全球温度也将持续升高,进而无法实现将全球升温控制在2摄氏度以内的目标。

1997年通过的《京都议定书》是UNFCC的补充条款,以“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”为目标,各个国家进行减排承诺。没曾想2008年爆发了全球经济危机,发达国家不乐意了,对于谁该为气候变暖的威胁买单,发达国家和发展中国家变得愈发争执不下。美国、日本、俄罗斯、新西兰等多个国家陆续退出《京都议定书》的减排承诺,欧盟也将承诺减排量划定在几乎不花什么钱就可以完成的范畴内,唯有以中国为代表的发展中国家坚持“共同但有区别的责任”。

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首先, “1.5℃”和“2.0℃”数值是怎么来的呢?这要从三个里程碑式的国际法律文本讲起,即《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》。

该模型遵循之前的研究表明,像往常一样,假设全球碳排放一直持续增长,到2100年,全球平均气温将增加4.5摄氏度。因此“气候互动”联合主任Andrew Jones表示,当前各国的承诺将在2100年使全球变暖减少近1摄氏度是一项非常伟大的成就。Jones指出,要想取得更进一步的进展则还需要采取行动,实现当前的INDC——这只是已经承诺的那部分内容,同时还应该制定下一步更为积极的目标。他说:“现在最大的问题是2030年后究竟会发生什么。”

根据公约中“共同但有区别的责任”原则,公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别,要求发达国家作为温室气体的排放大户,采取具体措施限制温室气体的排放,并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务,制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案,不承担有法律约束力的限控义务。该公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术,使其能够履行公约义务的机制。截至2012年12月,加人该公约的缔约国共有196个。

“气候互动”其实只是从事气候排放相关研究的三个主要团体中的一个。联合国环境规划署的年度《排放缺口报告》预计将于今年11月发布,其中包括减缓和适应全球变暖方面的承诺。而由欧洲学者主持的气候行动追踪组织对各国贡献的力量进行了评估。例如,它将美国等国家评为“中等”,因为这些国家需要依赖其他国家的贡献保持2摄氏度的升温。而只有两个国家的贡献是“充足”的——埃塞俄比亚与摩洛哥,但没有一个国家的INDC能够成为“行为榜样”。

祸不单行,2009年12月,哥本哈根气候大会前,一名黑客侵入英国东英吉利大学的电子邮件服务器,窃取了英国气候学家之间交流的上千封电子邮件内容,也由此窥探到过去十几年里气象专家们之间私下的思想交流。黑客把电子邮件公之于众,并声称从邮件中可以看出,这些气象专家研究并不严肃,他们甚至篡改对自己研究不利的数据,以证明人类活动对气候变化起到巨大作用。换句话说,人类活动影响气候这一说法,也许是谎言和欺骗!这让反对“人类影响气候”说法的人感到非常兴奋。这一事件也在全球引起讨论和争论,并被媒体称为“气候门”。“气候门”事件的爆发让“全球变暖”成为“骗局”,让大家以为“全球变暖”只是吸金的手段,并为国际利益集团创造了万亿美元规模的碳交易财富。这也间接地导致了本次哥本哈根会议未能就“后京都议定时代”的约束性减排协议达成有效共识。

全球气温到2100年有可能增加3.55摄氏度。

中国科学院新疆生态与地理研究所苏布达研究员团队通过干旱这个极端事件造成的经济损失,来科学解读一下大家可能的疑问。

该模型同时强调,在这种情况下,未来,发展中国家将在全球年度碳排放中占据更大的份额。这一场景预测,到2100年,印度等发展中国家将占全球碳排放总量的80%,而美国和欧洲国家所占份额将不足20%。

在全球升温1.5℃和2.0℃的情况下,会造成怎么样的危害呢?由于文献的缺乏,《全球升温1.5℃特别报告》仅仅粗略地回答了这个问题,详细的回答要等到2021年IPCC 第六次气候变化评估报告了。

本报讯 9月28日发布的一项新的研究结果显示,目前世界各国对减少温室气体排放的承诺可能会使全球平均气温到2100年上升3.55摄氏度。这将远高于被许多政治家和研究人员视为安全底线的2摄氏度。

根据联合国政府间气候变化专门委员会第五次评估报告的分析,自1880年到2012年,全球平均气温上升了约0.85℃。2015年的《巴黎协定》提出,“为减少气候变化的不利影响,需把全球平均气温较工业化革命前的升温控制在2.0℃以内,并为把升温控制在1.5℃以内而努力”。最近IPCC在韩国仁川发布的《全球升温1.5℃特别报告》,该报告显示,坚守住“1.5℃”控温线,对今后数十年的地球家园而言可谓“生死攸关”。

迄今为止,有72个国家递交的INDC对全世界大约65%的碳排放负责。(超过190个国家将最终参与其中。)这72个国家包括全世界主要的碳排放国家,例如美国和中国。然而有一些碳排放大国却并没有递交INDC,它们包括印度、巴西、伊朗、印度尼西亚、沙特阿拉伯、南非、泰国、土耳其、乌克兰和巴基斯坦。

美国卡特琳娜飓风、印尼海啸、以及欧洲持续性的高温天气……就在最近的十几年中,我们已经目睹了很多载入史册的灾难性天气。这都和全球性的气候变暖脱不了干系。

与此同时,“气候互动”希望人们能够实时追踪INDC及其对全球变暖的潜在影响。该组织向电脑和手机用户提供应用程序,从而能够自动追踪各国的INDC变化。

尽管很少有人知道《哥本哈根协议》到底是个啥,但是《哥本哈根协定》还是第一次确立了全球温升2℃的控制目标。但是一些气候脆弱国家和小岛国认为2℃的目标不足以避免他们被上升的海平面淹浸,于是,1.5℃目标被提出。

大约再过两个月,为了完成一个新的全球气候协议,联合国将在法国巴黎召开会议。而此时发布的这项研究则着眼于世界各国已经承诺的到2030年的温室气体排放水平。它们被正式称为国家确定的预期贡献,即INDC。

控温真的如此重要吗?1.5℃到2℃的变化就会有那么大的危害吗?

一直关注全球气候的剑桥市麻省理工学院经济建模学者John Sterman表示:“迄今为止的承诺让我们走上了这条道路,但它们并没有把我们送到想要去的地方。”他说:“采取更为激进的措施势在必行。”

1.5°C一开始就是一个政治主张而提出来。但是它在科学上它意味着什么?与控温2.0℃相比到底有什么样的好处?还并不清楚。因此在巴黎会议之后,UNFCCC才回过头来委托政府间气候变化专门委员会对 1.5°C进行科学评估,才有了现在的《全球升温1.5℃特别报告》。该报告主要回答了温升1.5℃的含义、预估气候变化及其潜在的影响和风险,并给出在可持续发展和努力消除贫困的前提下加强全球响应的建议。值得注意的这个报告是为加强应对全球气候变化行动而编写的,并不是具体针对某一个国家。

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1992年在巴西里约热内卢通过的《联合国气候变化框架公约》是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约。

中国科学院新疆生态与地理研究所苏布达研究员团队与国内外多家单位合作,经过长期持续的努力,通过对比全球升温1.5℃和2.0℃时中国干旱损失的定量分析,证明了控温1.5℃或2℃的重要性。

经过多国不懈的努力,最终在2015年12月12日通过了《巴黎协定》,把主要目标是“将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2.0℃以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内”写进了协议,而2018年12月2日召开的波兰气候大会则用了两周的时间来拟定《巴黎气候协定》的执行细节。

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